Los gobiernos locales en latinoamerica no se han caracterizado por la capacidad de crear y concertar políticas de su propia agenda. por el contrario, generalmente han sido entidades receptoras pasivas de las políticas y recursos que les bajan desde las instancias del estado central.

Como apéndices subordinados, poco han contribuido a generar políticas públicas de auténtica de naturaleza local y pública, es decir, resultado de la participación y deliberación de las y los actores de la sociedad civil.

La selección de los municipios no es casual, tiene que ver con la participación en el proyecto "Construyendo municipios más equitativo y democráticos" financiado por el fondo de cooperación en el trabajan de forma mancomunada cuatro municipalidades para la apertura de Unidades Municiaples de Género.